党的十八大报告指出:“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，为我们进一步抓好基层党建工作指明了方向，增添了动力。结合晴隆县基层党建工作实际，我认为，以实施“细胞工程”为载体，着力构建“四型”（“发展型”基层党组织、“服务型”领导班子、“带头型”共产党员和“创新型”工作方式）党建新格局，是抓好基层党建工作的有力抓手。

　　打破设置常规，构建“发展型”基层党组织。积极探索村企联建、村社联建、村校联建、公司+基地+党员+农户、支部+协会、区域共建等设置模式，建立区域型、产业型、联合型等党组织，逐步构建城乡基层党组织网络体系，加强党建带工建、团建、妇建工作，实现党组织全覆盖，使党组织推动发展的功能发挥到社会各行业各领域。按照自主自愿、优势互补、互利互惠、联合发展的原则，创建“中共晴隆县鸡场镇学官发祥联合支部委员会”，把学官村与发祥煤矿以组织的形式紧密联合起来，促进企业与农村和谐发展，实现村企双赢。

　　增强服务意识，建设“服务型”基层党组织。围绕联系群众、服务群众的要求，定期组织召开党员议事会、村民议事会等会议，将村级重大事务全部交给党员和村民代表讨论、审议，并通过村民代表大会、广播会、村务公开栏等及时向群众公开，充分让群众参与到村务中来，实现村级民主决策、民主管理、民主监督。增强责任意识和服务意识，教育村级班子确立“服务好群众是本职、不为群众服务是失职、服务不好是不称职”的责任观念和服务观念，营造服务群众、服务发展的浓厚氛围。

　　创新培养体系，培养“带头型”基层党员。打破党员行业界限、职务界限、地域界限等，不拘一格选好人才、用好人才，让“能者上”、“平者让”、“庸者下”。注重“草根型”干部和“草根型”人才的培养，力争用两年时间把各工作领域的党组织书记、党小组组长、创业带富带头人等轮训一遍，提高党员干部干事创业的能力。

　　把握基本规律，探索“创新型”工作方式。抓基层党建工作，就像“戴着镣铐跳舞”，既要遵守既定的规则，又要“舞”出风格，“舞”出风采。我们既要深刻认识和把握新形势下基层党建工作的特点和规律，又要跳出“就党建抓党建”的局限；要以科学发展观为引领，在基层党建工作中抓好班子、建好队伍、完善制度、筑好阵地、搞好培训，积极探索提高基层党建工作水平的方式方法，不断提高基层党组织工作科学化水平。